Sveitsin uusi, heinäkuussa voimaan tullut uhkapelilaki rajoittaa rahapelaamista antamalla luvan vain valtuutetuille, maan sisäisille nettikasinopalveluille. Valtaosa äänestäjistä hyväksyi maan uhkapelilain uudistamisen, vaikka vastustusta uhkapelaamisen rajoittamisellekin oli runsaasti. Laki tuli voimaan tammikuussa ja heinäkuussa alkoi ulkomaisten nettikasinoiden verkko-osoitteiden estäminen.
Uhkapelaajat Sveitsissä voivat pelata verkossa vain Sveitsin sisäisissä nettikasinoissa ja muissa uhkapelipalveluissa. Uhkapelipalveluja tarjoavat yritykset sitoutuvat maksamaan verot Sveitsiin sekä ehkäisemään orastavaa peliriippuvuutta.
Kuinka ulkomaisten nettikasinoiden estäminen toteutetaan?
Sveitsin lainsäätäjät julkaisevat luetteloa ja mustaa listaa luvattomista uhkapelipalveluista kahdella eri verkkosivustolla. Maan telealan yritykset estävät mustalle listalle päätyneet verkkosivustot automaattisesti DNS (domain name server) -tietojen avulla. Ne ulkomaiset palveluntarjoajat, jotka lähtevät vapaaehtoisesti Sveitsin markkinoilta, jätetään estämättä. Vain ne mustalle listalle joutuneet verkkosivustot estetään, joihin on pääsy Sveitsistä. DNS-tietojen avulla estämisen tehokkuutta on epäilty muun muassa sveitsiläisen piraattipuolueen taholta, sillä estot voidaan ohittaa kohtuullisen helposti.
Ulkomaisiin kasinoihin tilit tehneitä sveitsiläisiä pelaajia kehotetaan ottamaan yhteyttä suoraan kasinoihin, koska ne eivät ole Sveitsin lainsäädännön alla eikä valtio pysty auttamaan, vaikka tileille olisi jäänyt varoja kotiuttamatta. Sveitsissä arvioidaan että yli 250 miljoonaa Sveitsin frangia (yli 240 miljoona euroa) siirtyy ulkomaisille nettikasinoille. Useimmat näistä sijaitsevat Maltalla tai Gibraltarilla. Näissä maissa sijaitsevat nettikasinot ovat tuttuja myös suomalaisille pelaajille. Varsinkin Maltalta käsin uhkapelaamista tarjoavia pelipaikkoja on runsaasti maan verotuksen vuoksi.
Peliriippuvuus yhtenä osasyynä lainsäädäntöön
Sveitsi pyrkii myös lainsäädännöllä torjumaan uhkapelaamisen väärinkäyttöä. Lain avulla pyritään torjumaan rahapeliriippuvuutta. Sveitsissä arvioidaan 75 000 ihmisen kärsivän peliriippuvuudesta – maassa on asukkaita reilut kahdeksan miljoonaa asukasta. Peliriippuvuus voi maksaa yhteiskunnalle yli puoli miljardia Sveitsin frangia (450 000 euroa) vuodessa. Kuten Suomessakin, lain toivotaan auttavan uhkapelirahojen siirtämisessä peliriippuvuudesta syntyvien haittojen torjumiseen. Uhkapelaamisella siis voi tällaisen ajattelutavan mukaan auttaa peliriippuvuudesta kärsiviä pelaajia. Kritisoijien mielestä uusi lainsäädäntö aiheuttaa kuitenkin internetin sensurointia.
Alppimaa ottaa mallia tiukan lainsäädäntönsä ja verkkosivujen blokkaamisen puolesta muista Euroopan maista, kuten Ranskasta ja Isosta-Britanniasta, joissa molemmissa on kokemusta ulkomaisten palveluntarjoajien estämisestä. Ranskassa estämistä on käytetty lapsipornon ja terroristisen materiaalin estämiseen. Isossa-Britanniassa on estetty uhkapelaamisen ohella deittisivustoja ja alastomuutta sekä vihapuhetta sisältäviä sivustoja. Kritisoijat pelkäävät, että uhkapelisivustojen blokkaaminen voi aiheuttaa valtiossa muidenkin sivustojen estämistä, jolloin sananvapaus voi lainsäädäntöä vastustavien mielestä olla vaarassa.
Sveitsiläisiä nettikasinoita
Sveitsin hallituksen mukaan uusi uhkapelilaki päivitti lainsäädäntöä nykyaikaan, suojaten samalla pelaajia riippuvuudelta. Sveitsissä sertifioidut nettikasinot ja rahayhtiöt voivat toimia maassa hallituksen mukaan paremmin. Ensimmäistä kertaa sveitsiläisyritykset voivat tarjota online-uhkapelaamista maansa kansalaisille. Sveitsissä ei ole tiukentuneesta lainsäädännöstä huolimatta monopolia rahapelien saralla kuten esimerkiksi Suomessa Veikkaus. Yrityksillä on mahdollisuus hakea sertifikaattia ja päästä viralliseksi nettikasinoksi sekä maksaa verot kotimaahansa ja hyödyttää näin Sveitsin kansalaisia.
Neljä ensimmäistä sertifioitua kasinoa aloittivat toimintansa kesäkuussa. Nämä jokainen toimivat myös verkossa. Grand Casino Baden toimii verkossa Jackpots.ch-sivustolla, joka tunnetaan pitkäikäisenä ilmaisena pelisivustona. Davos-kasino on yhteistyössä belgialaisen Ardentin kanssa. Casino777 on yritysten pyörittämä nettikasino. Pfäffikon-yritys toimii Mansaarella majapaikkaansa pitävän Playtechin kanssa. Luzern-kasinolla on oma nettikasinonsa nimeltään Mycasino, jonka lupaillaan avautuvan pian. Lisää sertifioituja nettikasinoita on kuitenkin tulossa Sveitsin markkinoille. Aika näyttää puolestaan kuinka hyvin ulkomaisten verkkosivustojen estäminen onnistuu käytännössä.
Vaikutukset suomalaisiin pelaajiin
Suomalaisiin rahapelaajiin Sveitsin päätöksellä ei ole tällä hetkellä suurta vaikutusta. Täysin sveitsiläisiin nettikasinoihin eivät suomalaiset voi rekisteröityä. Tulevaisuudessa Sveitsin antama esimerkki voi ohjata Suomen valtiota samaan suuntaan, joka on kuitenkin epätodennäköistä. Jos Suomi estää pääsyn verkossa ulkomaisille nettikasinoille, vaikeutuu pelaaminen huomattavasti, puhumattakaan tarjonnan vähentymisestä.
Tällä hetkellä Suomessa on monopoli Veikkauksella, mutta pelaajat voivat pelata edelleen ulkomaisia nettikasinoita. Suomi sai monopolin erityisluvalla, joka hankaloittaa nettiblokin ajamista. Emme usko, että Suomi saisi kahta erityislupaa, yksinoikeutettua monopolia sekä nettiblokkia, joka estäisi pääsyn ulkomaisille verkkokasinoille.